广深第二高铁进广州东站 珠中澳高铁直通市中心

时间:2019-06-18 20:08       来源: 网络整理

  答:《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》明确指出,国土空间规划是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图,是各类开发保护建设活动的基本依据。未来,城市总体规划与土地利用总体规划、主体功能区规划等规划都将被融合成一个规划,即国土空间规划。

  与去年公示的城市总体规划2035相比,本次总规在内容上深度融合了城总规、土总规以及各专项规划,形成了全市一本规划、一张蓝图。

  此外,这份规划也更强调“底线”,以资源环境承载能力评价和国土空间适宜性评价为基础,设定土地资源消耗上限,将国土空间开发强度严格控制在市域面积的30%以内,并确定了“严控总量、盘活存量、精准调控、提质增效”的用地策略,体现了向存量发展的模式转变。

  ●问:本次国土空间规划提出,广州市2035年的常住人口在2000万人左右,并将按照2500万左右管理服务人口进行基础设施和公共服务设施配置,而广州市统计局公布的数据,2018年末全市常住人口约为1490万人,换言之,从2018年至2035年将增加常住人口约510万,平均每年30万。但市统计局的数据也显示,近三年广州常住人口数量分别增加54.24万人、45.49万人和40.6万人,均远远超过了30万,是否与规划人口规模相矛盾?

  答:人口是规划中非常核心的内容,也是配套基础设施和公共服务设施的基础数据。因此,在人口测算的时候会考虑水资源、土地资源、生态环境容量等多因素。考虑到总规的时间跨度较长,近年人口增长趋势只是其中一个参考因素。根据预测,广州并不会一直保持现有的人口增长情况。

  广州常驻人口规模大,流动人口多且结构多元。去年在广州生活居住实际管理服务人口约2210万。经过多方面的综合论证,2000万左右常住人口、2500万左右管理人口是一个比较宜居的状态,且保留了弹性。将通过“一年一体检,五年一评估”,及时根据实际情况进行“微调”。

  ●问:未来17年广州增加200万套城镇住宅,能否满足需求?

  答:广州市国土空间总体规划以完善住房供应体系和保障体系为重点,建立健全多主体供应、租购并举的住房制度。近五年(2014-2018年),广州市年均人口增量约为45万人,新增城镇住房套数约为10-15万套,住房整体供求情况较为均衡。规划根据2035年2000万常住人口总量要求,结合90%的城镇化率预测,以实现住房供应总量平衡为目标,预计需增加200万套城镇住宅以满足新增人口的住房需求。

  ●问:总规接下来还将经过哪些流程?预计何时能批下来?

  答:按照流程,国土空间规划需要市政府编制,同级人大审议,之后由市政府报省政府,省政府再报国务院审批。由国务院部委办提出意见,再进行修改。目前,总规已经报人大审议,预计明年可以完成审批。

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